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构建和谐劳动关系是在打造经济发展的“基础设施”

2017年12月25日 10:00   官网:上海锐士电气技术有限公司   来源:网络转载

  构建和谐劳动关系是在打造经济发展的“基础设施”,对于这部片子的风格,冯小刚直言是一部喜剧,但是这部片子是一部“不一般的喜剧”,他解释说,“喜剧有不同的类型,一种是语言的幽默,另一种是事情的幽默,第三种是背后道理的幽默。《我不是潘金莲》这个电影就是第三种幽默,这种类型的喜剧大家可能看到的不多”。

近日,党中央、国务院发布的《关于构建和谐劳动关系的意见》(以下简称《意见》)指出,我国正处于经济社会转型时期,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。针对这样的劳动关系现状,《意见》从涨工资、防欠薪、休年假、缴社保、签合同等与职工切身利益相关的劳动关系领域,提出了许多具体举措。由此,引发了社会强烈关注和热烈讨论。(详见新华网4月9日报道)

笔者认为,不妨将构建和谐劳动关系看作是在我国劳动关系领域打造一项基础设施建设,将和谐劳动关系的构建过程看成一种社会公共资源的形成过程,让所有经济参与方都出力,所有人也都从中受益。

通常意义上讲的基础设施,是物质化的,例如高速公路、供水供电这一类为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程,每个人都能从中享受到好处。劳动关系则是非物质化的、从属于生产关系上的“基础设施”。假如交通道路不畅通,中国广大农村地区的剩余劳动力就很难外出打工,转移农村剩余劳动力的经济政策效果自然大打折扣。同理,农民工到了城市干活拿不到工钱,主要精力都放到追讨欠薪上,则难以释放最大生产效能。《意见》中提到将探索建立欠薪保障金制度,就类似于建设一项工资给付的“基础设施”,一旦建好并有效运行,农民工打工就无须为干完活拿不到工钱发愁,农民工劳动的积极性和创造性将大为提高。

《意见》中有许多被媒体解读为“干货”的内容都可以理解为打造劳动关系的基础设施,如休年假(完善并落实带薪年休假制度)、防欠薪(将探索建立欠薪保障金制度)、涨工资(通过集体协商形成工资增长机制)、保执行(将和谐劳动关系纳入政府考核指标),这些都是劳动关系领域的普惠制,不是说哪家企业可以搞,哪家企业不可以搞;也不是说哪个地区可以搞,哪个地区不可以搞。这些内容是我国市场经济体制在经济新常态下,各地区务必建立起来的和谐劳动关系基本内容。只要是市场经济中的劳动者,只要存在劳动雇佣关系,就应该享有。

笔者想到有些地方每年春节过后必喊“民工荒”,很大原因就是农民工实在不愿意去。原因很简单,一个地方经济再发达,“强资本、弱劳工”的格局始终不能突破,就连发工资的基础保障都没有,谁愿意去呢?几年前中山大学曾有过调研报告揭示农民工更愿意去长三角而不是珠三角打工。因为珠三角农民工工资低过长三角、工作时间长过长三角、权益受侵害比率高过长三角,与长三角农民工相比,珠三角农民工更容易失眠、身心疲惫、感到孤独。从物质化的基础设施来讲,两个经济区差异不大,造成这一现状的主因是两地“劳动关系的基础设施”存有较大差异。

通俗的讲,假若某个地区职业病缺少防范,安全生产事故频发,劳动者不时讨薪,农民工干活拿不到工钱,劳动关系真要紧张成这样,哪有余力发展经济呢?实际上,一个劳动关系特别紧张的地方或者企业,其发展前途往往堪忧。

破解之道已经在《意见》中得到明示,大到一个经济区域,小到一家企业,只要勇于作为,主动实施有助于构建和谐劳动关系的措施,最大限度增加劳动关系和谐因素,最大限度减少不和谐因素,把诸如实现劳动用工规范,职工工资增长,劳动条件改善,职工安全健康保障,社会保险全面覆盖等内容看作生产关系领域的基础设施去一项一项打造,和谐劳动关系就能够尽早实现,受益者也不仅仅是经济领域的某一个参与方,而是包括劳动者、企业、政府在内的全社会。

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责任编辑:李向坤